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    北京市政協委員高華:加快農村廚余垃圾資源化利用

    高華

    時間:2021-05-20   來源:2021年05期

      2018年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》,要求建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,推進生活垃圾和農業生產廢棄物協同處理,推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,加快補齊農村人居環境突出短板?!侗本┦猩罾芾項l例》新規實施以來,北京市垃圾分類工作取得明顯成效。在農村廚余垃圾及農林廢棄物協同資源化利用方面,進行了積極探索,形成了北京模式。目前,大力推進農村廚余垃圾及農林廢棄物分類處理工作還存在以下制約因素:

      一是缺乏市區銜接的常態化管理機制。目前城市管理部門負責統籌全市生活垃圾分類工作,在指揮部中設置農林水務組,農業農村局與園林局負責農村垃圾、園林廢棄物處理。但各涉農區尚未建立對應的管理機制,存在上下不銜接的問題。

      二是缺乏鼓勵和支持政策。目前各鄉鎮對廚余垃圾采取村收集、鎮運輸送區處理的方式,各鄉鎮村均不承擔就地處理工作。鄉鎮每分出并送走一噸廚余垃圾可獲得300元補助,就地處理沒有補助。

      三是缺少快速、高效、環境友好的關鍵處理技術。無論城市還是郊區垃圾處理中心都面臨集中無害化處理難題——即廚余垃圾具有有機質含量高、含水率高、熱值低的特點,特別是餐廚垃圾油、鹽含量較高,單獨好氧發酵處理存在升溫慢、升溫難、周期長、滲濾液多、惡臭氣體多且濃度高等問題,導致處理產品毒性大、腐熟度低,對作物有危害。

      四是廢棄物難以消納。由于缺少廚余垃圾無害化分類等級劃分指標研究,導致無害化分類等級劃分標準和無害化、環境友好消納標準缺失。農業行業標準規定廚余垃圾不能作為有機肥施入農田,以防止高油、高鹽廚余垃圾產品污染農田。通過與農林廢棄物協同處理后可實現無害化,但也需要深入研究出臺新的標準。

      建議建立機制、賦予職能。由各區結合實際情況,明確農村廚余垃圾與農林廢棄物協同處理與利用的牽頭部門,打破部門壁壘,與市生活垃圾分類指揮部農林水務組順利對接。

      制定獎補政策,促進就近就地處理。制定鼓勵和支持農村廚余垃圾與農林生產廢棄物就近就地處理的政策和相關管理辦法,對就地就近將廚余垃圾與農林廢棄物協同處置的主體享受處理城市廚余垃圾一樣的政策,即每噸補助處理費用300元,對消納產品主體在運輸、施用及人工費用上也給予一定的補貼,推動解決處理產品堆放占地的消納問題。

      研究關鍵技術,創新處理路徑。初步試驗研究表明,將廚余垃圾與秸稈、菌糠、木屑、園林廢棄物等輔料進行協同處理,可有效減少處理過程臭氣排放、避免滲濾液產生、提高產品腐熟程度,實現無害化。但目前缺少經濟有效的多物料復配快速發酵以及降油、降鹽關鍵技術,需要組織科研力量集中攻關廚余垃圾無害化和環境友好關鍵技術。

      制定產品無害化標準,研究環境友好消納指標。研究適合國情的廚余垃圾處理與消納的管理指標和農林作物消納安全指標;研究廚余垃圾純凈度與無害化產品質量控制技術和指標及土壤和作物消納準入指標,形成產品準入標準和施用技術規范,為無害化消納提供科學依據。

    作者系北京市政協委員、市政協農業和農村委員會主任

    責任編輯 崔曉暉

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